威尼斯人真人直营网:随着上海老龄化程度不断加深 时间银行服务模式具备了更多推广的现实条件

3月20日，《上海市养老服务条例》施行，其中第四十二条关于“时间银行”的规定引起社会广泛关注。条例明确，上海鼓励和支持老年人开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱等互助性养老服务，探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制。

2019年3月，上海在虹口、长宁两区开展“时间银行”试点，一年后，试点范围扩大至徐汇、普陀、杨浦各街镇。多位市政协委员在调研后发现，“时间银行”可有效缓解养老服务压力，但从实际情况看，相关制度设计仍面临服务质量、标准等方面的问题，需在实践探索中进一步明确。

互助养老缓解服务压力

所谓“时间银行”，本质上是一种互助养老模式，主要是指低龄老年人为高龄老年人提供非专业性的养老服务，按照一定的规则记录服务提供者的服务时间，储入其“时间银行”个人账户，以便将来兑换相同时长的服务。

“‘时间银行’互助养老模式对健全社会养老保障体系，实现‘老有所养’具有十分重要的意义。”市政协委员谢国群认为，面对目前我国日趋弱化的家庭养老功能，推广“时间银行”这一志愿服务的创新模式，可以缓解不断扩大的老年照料和服务压力。

对上海来说，“储蓄时间”并非新鲜事，早在1998年，上海市虹口区提篮桥街道的晋阳社区居委会就率先创建本土化的“时间储蓄”养老服务模式，但在运行多年后，遭遇了纸质“时间存折”容易遗失、搬家后“存折”难兑现等问题。

随着上海老龄化程度不断加深，“时间银行”服务模式具备了更多推广的现实条件。从数据看，截至2019年底，上海60岁及以上老年人口已达到518.12万人，其中60—64岁占30.2%，80岁及以上占15.8%，两者比例接近2：1，如果能让60—64岁相对“年轻”的老人去照顾80岁及以上的高龄老人，基本能做到“自给自足”。

去年6月以来，“时间银行”已在首批试点的虹口区全区铺开，相关部门还专门开发了“时间银行”微信小程序，年满60岁（女性可以放宽到50岁）到70岁，身体健康、能自理且有服务意愿的退休人士，都可以在该小程序进行申请，并根据发布的需求“接单”，虹口区的部分高龄、独居、困难老人等成为第一批接受“时间银行”服务的对象。

老年人提供服务的意愿也不低，据统计，截至2020年9月，虹口区养老服务“时间银行”已有2662人注册，提供服务者1244人，服务对象（受益老人）1418人，发布需求817次，累计完成服务803次，累计产生时间币3060个。

在很多原先就投身于养老服务志愿者行列的低龄老人看来，通过“时间银行”小程序“接单”，既是一份荣誉也是一种新的动力。“虽然说本来我做志愿者就不是为了得到什么回报，但是现在有了这个时间银行，我觉得对我的付出是一种记录和肯定。”自2012年起就成为四川北路街道养老服务志愿者的孙佩芬说。